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留守幼儿之教育困局及其解决策略
文 / 袁爱玲/单文鼎 注:留守幼儿之教育困局及其解决策略
随着改革开放的不断深化和城市化进程的加快,大量的剩余劳动力在不同区域间流动,但由于我国特殊的城乡二元经济体制以及户籍制度的限制,非户籍所在地幼儿与流入地幼儿获得的教育资源是不均等的,加之外出务工人员自身经济条件的限制,绝大多数外出务工人员会选择把孩子留在户籍所在地,只身一人或者双双外出到另一地区打工,这样就出现了一个特殊的群体—留守幼儿。留守幼儿数量庞大,大多分布在经济落后的中西部地区,他们在心理、情感、社会性发展等方面存在着比较突出的问题,这需要引起我们的重视。当然,留守幼儿问题的解决,不是一朝一夕就能完成的,而是需要家庭、学校、政府以及社会的共同努力,团结协作。
 
一、解决留守幼儿教育困局的重要性
留守幼儿,是指父母双方或一方流动到其他地区,幼儿留守在户籍所在地并因此不能和其父母双方共同生活的6周岁以下的未入小学的儿童。段成荣、周福林根据第五次全国人口普查表0.095%的抽样数据对我国留守儿童状况进行了研究,得出2000年全国14岁以下的留守儿童数量已达到2290.45万人,其中处于学龄前期的留守儿童规模已达794.79万,占到留守儿童总数的34.7%。蔡迎旗、王清华、杨慧玲在2007年1—2月对湖北省黄冈革命老区10区县123个幼儿园的18791个幼儿的调查结果显示,留守幼儿共5742人,占被调查幼儿总数的30.6%。另外,全国妇联在2008年发布的全国农村留守儿童状况调查报告显示,0—5周岁农村留守儿童数量占到全国同龄儿童总量30.46%。虽然数据有些差异,但总体上出入不大,留守幼儿的数量庞大却是一个不争的事实。学龄前期(0—6岁)是一个人认知、情感、社会性等发展的关键时期,然而,他们没能享受到起码的家庭教育和幼儿园教育,甚至生存状态呈现恶劣之势,这对庞大的留守幼儿未来一生的发展都留下坏根。
幼儿是国家的未来,是民族的希望。解决留守幼儿问题,不仅是对幼儿生命价值权利的尊重、实现教育公平,更是关系到万千家庭的幸福和社会的和谐稳定。留守幼儿由于数量庞大,已成为我国社会转型期的一个比较严重的问题,如若解决不好,对社会的稳定、经济的可持续发展将会产生严重的影响。
 
二、留守幼儿存在的主要问题
留守幼儿是伴随着城市化发展和剩余劳动力的转移出现的,由于认知和年龄等方面的原因,留守幼儿容易出现一些问题。大量的研究表明,留守儿童的食宿、安全、卫生、教育等方面的条件普遍较差,留守儿童容易出现认知、情感、行为、社会性、个性等方面的问题。
1.生命安全问题
留守幼儿由于父母双方外出或一人外出,得不到家庭和父母的有效保护和监管,容易发生安全问题,比如溺水、误伤、触电、被拐骗等,有些安全问题是因为被别人侵害的,有些是由于自己的行为导致的,不过这些都严重威胁带幼儿的生命安全。例如,2005年8月18号,中央电视台《今日说法》栏目以《老屋悲剧》为题报道了一个令人痛心和心碎的故事,身在湖北省十堰市打工的李剑波由于长期没有抽出时间回家看望老父亲和儿子,以至于59岁的老父亲李玉山穿着拖鞋病死在卧室的床上,而其3岁的儿子兵兵饿死在老父亲身旁,当李剑波听到噩耗赶到家时,两人已死去多时,并且尸体已经腐烂。2011年5月28号,岳西县的毛尖山水库发生一起4名儿童意外溺水事件,其中就包括1名5岁的幼儿小根。一个个还没绽放的花朵,就这样凋零了,怎能不让人痛惜。
2.心理问题
依恋是指婴幼儿与特定的人(一般是父母)所形成的一种不受时间和空间限制的一种强烈的情感关系,而这个特定的人可以在物质上和精神上满足婴幼儿。弗洛伊德是第一个提出,婴儿和母亲关系将为婴幼儿以后的所有关系打下一个坚实的基础,强调家庭关系和早年经历的重要性。留守幼儿一般都是由爷爷奶奶照顾,或者交给亲戚,无法享受到父母的亲情关怀,加之父母在外打工,也抽不出太多时间来关心孩子。留守儿童长期缺乏亲情的抚慰和关爱,会存在严重的“亲情饥渴”。也有不少父母由于教育观念的落后以及家庭教育意识的缺乏,认为只要给孩子吃好、穿好就行了,把自己的思想强加到孩子身上,认为孩子也是这样想的,殊不知,他们想说:“其实你不懂我的心”。郝振、崔丽娟认为留守半年以上的儿童在自尊、心理控制源以及社会适应能力和一般的儿童有显著差异。大量研究表明,留守幼儿最容易出现心理问题和人格发展问题,主要有一下几个方面:(1)孤独寂寞。由于父母长时间在外打工,别的幼儿在离园时有爸爸妈妈来接,自己却没有,心理上落差是可想而知的,即使父母打电话回来,也只会说:“要好好学习,考上大学”,“在家听爷爷奶奶的话,不要乱跑”,很少会关心孩子心里在想些什么。(2)敏感多疑。觉得自己被父母抛弃,遇到一些问题就和别人较真,怕其他小朋友说自己,与人交流时总是比较敏感,有时还会充满敌意。(3)封闭自己,不愿意和他人交流。张志英在对留守幼儿的孤僻心理做了专门研究的基础上,认为留守幼儿心理问题最为突出和严重的就是幼儿的孤独感表现最为强烈,并指出那些由亲戚代为教养的幼儿常常有一种孤僻的心理:沉默寡言,喜欢独来独往、我行我素;胆小、娇气、自私、不合群,这些都是心理不健康的表现。不难发现,留守幼儿相对于一般幼儿会存在着一些问题。
3.行为问题
家庭是幼儿健康成长的第一个生活场所,家庭教育是整个教育工程的起点,是幼儿性格形成的关键,家庭教育的地位和作用是不可替代的。父母是幼儿的第一任教师,父母的兴趣、爱好、行为习惯、个性特征、一颦一笑以及一举一动都是幼儿模仿的榜样,幼儿在不知不觉、潜移默化中受到影响。留守幼儿由于父母不在身边,得不到父母的呵护和照顾,而爷爷奶奶一般对孩子比较溺爱,幼儿大多在一种放任的环境中成长,缺乏适当的管教和道德约束,容易出现一些行为问题。受生活条件所限,一些留守幼儿已出现见识贫乏、孤僻内倾、情感冷漠、情绪不稳、行为偏差、生活学习习惯差等问题。
 
三、留守幼儿的教育困局
1.家庭教育的缺失。家庭是人类社会发展到一定阶段的产物,是人类社会最基本的组织形式。家庭是社会的细胞,家庭有许多社会功能,如繁衍功能、生产与消费功能、抚育子女功能、教育功能等。作为父母,本在子女的教育中具有不可推脱的责任,但是留守幼儿的父母不在身边,有的为了挣钱甚至好几年都没有回来,即使打个电话回去也是匆匆了之,导致父母监护权的直接缺失。而爷爷奶奶大多受教育水平较低,有些甚至大字不识一个,教育观念落后,即使想在学习上给予幼儿帮助,却也是很吃力的。
2.幼儿园的缺乏以及教育质量低下。留守幼儿大多分布在中西部地区,这些地区经济发展落后,基础设施不健全,尤其是西部地区。留守幼儿由于家庭教育的缺失,而幼儿园作为幼儿接受教育的主要场所,应该对其进行“补偿”,发挥其主导作用。然而全国人大代表刘艳琼谈到中西部学前教育的现状时就说:“中西部地区公办幼儿园数量太少,有的县连一个公办幼儿园都没有”。调查显示,我国中西部有22个省份有一半乡镇没有一所中心幼儿园,多数农村幼儿处于“无园可进”的境地。大多数家庭只能孩子送进私立幼儿园学习,而私立幼儿园主要以营利为目的,一般这类幼儿园班级人数较多,设施简陋,师资水平较低,学前教育专业毕业生简直是凤毛麟角,绝大部分教师只是小学或初中毕业生,缺乏正确的幼儿教育理念以及教育方法,教育内容小学化倾向严重,违背幼儿的身心发展规律,偏重幼儿认知,忽视幼儿情感的发展。再者,国家在学前教育立法方面进展缓慢,幼儿教师的专业地位还没有得到社会承认,社会对幼儿教师的认可度也低,不可避免地导致幼儿教师的待遇和社会地位低,基本的权益得不到应有保障,有不少教师会对此抱怨,缺乏进取心,消极对待,产生职业怠倦,忽视自身专业发展,幼儿教育质量的低下就是“水到渠成”的事了。
3.政府资金投入不足,重视程度有待提高。一直以来,幼儿教育经费在全国财政性教育经费投入的总量中所占比重最小,1993才首次突破了1%,达到1.3%,十多年来基本停留在这个水平上。在2000年的教育经费支出中,高等教育占25.4%、中专占6.6%、中学占29.42%、小学占32%、幼儿教育仅占1.38%。而世界平均水平为3.8%,低水平资金投入根本难以支撑学前教育的发展。政府虽说这些年来对“流动儿童”颁布了不少的文件,但对于留守幼儿似乎还没有找到合理的解决办法。
 
四、留守幼儿教育困局的解决对策
幼儿期是人生发展的关键时期,弗洛伊德认为,学前期的发展决定幼儿的一生发展状况。这里主要从四个层面来对该问题提出解决建议:
1.家庭层面
首先,父母要转变传统的教育观念,不仅重视孩子的身体发展,还要重视孩子的心理发展,树立全面发展的理念。父母一般认为没有疾病就是健康,而世界卫生组织提出:“健康不仅仅是躯体没有疾病,而是一种身体上、精神上和社会上的完全良好状态”。其次,父母在外打工的,如果有条件的话,尽量把孩子带着,让他们在城里接受教育,这样也方便照顾孩子,给孩子家庭的温暖。如果条件暂时不允许的话,务必要选择好监护人,监护人要有爱心和耐心,监护人应采取权威型的教养方式,向孩子提出合理的要求,监护人也要经常与幼儿交流、沟通,倾听孩子的想法,走进孩子的内心世界,并及时把情况反馈给孩子的父母。再次,外出的父母应经常抽空回家看看孩子,比如节假日、寒暑假,闲下来时别忘了给孩子打个电话,而不仅仅是往家里寄钱,孩子想的更多的是父母的关爱,一声轻轻的问候。
2.幼儿园层面
首先,对于留守幼儿,幼儿园在对幼儿的教育上起到一个主导的作用,幼儿园应该承担起更多的责任。进入幼儿园后,幼儿的榜样就成为了自己的老师,老师的一言一行都会成为幼儿模仿的 对象,幼儿园要加强对幼儿教师的管理,经常举行座谈会和培训,提升幼儿教师专业素质。其次,幼儿园应对留守幼儿进行登记备案,备案内容应包括:幼儿的基本情况(姓名、年龄、性别、籍贯、个性特征、行为习惯、个人爱好)、幼儿父母的基本情况、监护人的基本情况(姓名、年龄、文化程度、联系方式),实行专人负责制,落实责任,加强对留守幼儿的管理。再次,教师平时要注意观察孩子行为及心理上的变化,即使是细微的小事,并把当时孩子的情况和表现记录下来,主动和孩子交流,并把情况及时反映给幼儿的父母及监护人。最后,幼儿园应经常举办各种活动,例如亲子节、角色扮演活动、主题活动等,鼓励幼儿积极参加,给他们表达自我的机会。
3.政府层面
(1)转变城乡二元经济体制,加快户籍制度改革。
留守幼儿教育问题的根本原因就是传统的城乡二元经济体制制度的制约,在这种体制下,农村幼儿和城市幼儿所享受的教育资源是不均等的,可以说一种歧视性对待。幼儿想要在非户籍所在地入学,不仅需要交纳学费和生活费,有时还要交纳借读费以及其他费用,这让许多外出务工人员无法接受,不得不把孩子留在户籍所在地。目前只有逐步实现以户籍改革为中心,拆除就业、医疗、教育、住房等制度壁垒,彻底打破城乡二元经济体制,才能从根本上解决留守幼儿教育问题。
(2)加大各级政府的资金投入,建立“留守幼儿之家”。
政府应用一种战略高度的眼光来看待学前教育,加大对学前教育的支持和资金投入。西方发达国家在学前教育的投入上占到总投入的80%左右,家庭投入只占到20%,但由于我国是个发展中大国,人口众多,全由政府支付也不太现实,这里可以实行学前教育资金成本分摊机制,即政府投入、社会支持及家长分担教育成本的机制,中央和省级政府也可设立留守幼儿教育专项资金,用于保障留守幼儿的基本权利。同时要求各级政府明确规定学前教育资金的投入比例,在这方面,只有杭州市明确规定了学教教育资金投入占同级教育费用的8%以上。
政府应抓紧“留守幼儿之家”的建设,为留守幼儿创造一个温馨和谐的生活和学习环境,实行寄宿制,选用专业水平较高和有责任心的幼儿教师和保育员,加强对“留守幼儿之家”的管理。针对留守幼儿之家制定相应措施,规范其职能范围和收费水平,并要求其面向全体留守幼儿,不设任何门槛。
(3)抓紧学前教育立法进程建设,从法律上和制度上保证留守幼儿的权利和利益。
新世纪以来,由于党和政府的重视,我国的学前教育发展速度加快,但是由于学前教育的奠基性、教育作用的潜伏性以及后发性,学前教育作用暂时体现不出来,加之我们对学前教育本身缺乏深刻的认识,导致我国的学前教育始终存在着一些问题,如有些地方政府不重视学前教育、权责不明、幼儿教师身份不明等,而这些问题的解决,需要进行学前教育立法。各地方政府,尤其是有大量农村留守幼儿的地方,应根据本地方实际情况,出台地方性学前教育法规,规定农村留守幼儿的权利,明确政府及相关部门在农村留守幼儿问题上的政府职责、农村留守幼儿的学前教育与家长和社会的关系、农村留守幼儿的学前教育投入与条件保障,以及与农村留守幼儿有关的法律责任等。只有加强学前教育立法,用法律来保障留守幼儿的基本权利,留守幼儿问题才能得到真正的重视,留守幼儿也才能看到黎明的曙光。
4.社会层面
美国心理学家尤芮.布鲁芬布瑞纳提出了生态系统发展理论,该理论提出人与环境构成了一个生态系统共同演进,认为儿童是在一个受外部环境多层次影响的复杂关系系统中成长起来的,儿童与环境相互作用,这些环境包括微观系统、中间系统、外在系统和宏观系统。微观系统是幼儿活动与交往的直接环境,主要是家庭、邻里和幼儿园。中间系统指的是各微观系统之间的联系,如家庭与幼儿园之间的联系、家庭与邻居之间的联系等。外在系统指那些幼儿不直接参与却对幼儿的发展产生影响的环境,如父母的工作单位、社区的健康福利院等。宏观系统是指特定社会的价值观、法律、习俗等。根据此理论,我们需要调动社会各方面的力量,为留守幼儿的教育和发展创造一个良好的外部环境。首先,公安、工商应加大执法力度,打击各种违法犯罪现象,如拐卖集团、黑网吧、不良出版物,力争消除不良因素对幼儿的影响。其次,新闻媒体、宣传部等应加大宣传力度,呼吁社会积极关注留守幼儿,形成良好的舆论氛围。最后,开展一些留守幼儿人文关怀活动,让他们感受到社会的温暖和关怀。
总之,留守幼儿问题是我国社会转型期出现的一个独特的社会问题,留守幼儿由于特殊的情况,在个体发展方面相对一般幼儿较差,面临着众多问题需要解决。留守幼儿的幸福和明天,重担落在我们大家的身上。